Федеральное казенное учреждение
"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области"
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Версия для слабовидящих
Телефон горячей линии: +7(8442)391331


Наша история

Этап образования экспертизы трудоспособности  (до октября 1917 года)
Первые сведения о применении понятия экспертизы трудоспособности населения в России
От октября 1917 года до 1940 года (этап становления)
Врачебно – трудовая экспертиза в годы Великой Отечественной войны (1941 –1945 г. г.)
Развитие врачебно – трудовой экспертизы в период с 1946 по1995 гг.
Утверждена «Инструкция по назначению велоколясок инвалидам» от 31.081948 г. №544
Медико – социальная экспертиза на современном этапе(1995 – настоящее время)
Из истории становления системы социальной помощи и организации медико–социальной экспертизы в Волгоградской области
Руководители облсобеса с 1942г. до 1990г
Руководители социальной защиты населения после 1990 г
Архивные  сведения
Cтруктура  ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области»
Квалификации сотрудников
Сотрудники ФКУ, проработавшие в системе социальной защиты и медико-социальной экспертизы свыше 10 лет
Ветераны ВОВ и ветераны труда
Богадельня

Из истории образования и развития медико – социальной экспертизы в России.

  В XI – XIII в.в. основной задачей попечения сирых и убогих было «питание», но эта форма поддержки в виде подаяния или милостыни носила временный и непостоянный характер, хотя по предположениям была адресной. Основы медицинской помощи и просветительской деятельности заложены церковью, которой делались первые шаги по открытию больниц и богаделен для больных и увеченных людей. Со временем стали применять термин «инвалид», что в переводе с латыни означало - «не представляющий ценности», «вышедший из строя». В XVIII в. во времена Владимира Даля смысл, вкладывавшийся в слово «инвалид» был полон нескрываемого благородства и достоинства. В переводе с французского оно означало отслужившего заслуженного воина, неспособного к службе из-за увечья, ран, старости. До военной реформы в 1860 –1870 г.г. в России термин использовался для гарнизонной и караульной службы. Свое нынешнее толкование слово получило в начале прошлого века, когда им стали именовать не только покалеченных военнослужащих, но и людей, утративших трудоспособность.

Этап образования экспертизы трудоспособности (до октября 1917 года).

 Истоки общественного призрения (организованной формы благотворительности или социального обеспечения) в России восходят еще к правлению царя Ивана IV Грозного (Стоглавый собор в1551 г.), который обратился с увещеванием в каждом « граде устроити богадельни мужские и женские». В те времена существовал общегосударственный налог -«кормленый откуп», который поступал в государственную казну, откуда раздавался служилым людям, считавшимся «недостаточными», в качестве жалования – «помоги». В XIII – XVIII в.в. государство проводило политику регламентирования деятельности монастырей и ограничения нищенства. Принимались первые попытки борьбы с голодом и эпидемиями («Житный приказ» ведал дворами, где хранился запас зерна на случай голода, Патриарший Казенный приказ с начала XVII в. До 1740 г. ведал содержанием московских богаделен, Аптекарский дворцовый приказ ведал полковой и медицинской службой, организацией лечения больных и раненых, аптечным делом). Вводилась государственная монополия на цены, раздачу хлеба в долг, право «перехода от феодала в другие земли».

 Царь Всея Руси Федор III Алексеевич Романов (годы царствования с 1645 по 1676) своим указом предписывал, отделив в Москве «увечных людей от притворных нищих, первых поместить в двух отделениях, а здоровым лентяям дать работу». Все эти учреждения содержались на средства частных лиц или пожертвования. Суровые меры против « ленивых прошаков» принимал царь Петр I (годы царствования с 1682 по 1721), запрещая им подаяния, приказывая бить их батогами, выдворять их на место жительства, а возвращающихся к своему промыслу ссылать на каторгу. Однако требовал повсеместного устройства «гошпиталей» - приютов для призреваемых, заботился о помещении инвалидов в монастыри, приказывал строить по городам на церковных дворах приюты для беспризорных детей. В своем Указе Великий государь указал: «...в домовых Святейшего Патриарха богадельным нищим быть, больным и престарелым, которые не могут ходить для собирания милостыни, а для десяти человек больных быть в богадельне одному человеку здоровому, который бы за этими больными ходил и всякое им вспоможение чинил. А больных в богадельнях велеть лечить, и для того учинить особых лекарей, и давать тем лекарям кормовые деньги и покупать лекарства из Патриарши домовые казны…».

 Особую роль в развитии учреждений общественного призрения сыграла Екатерина II. В период ее правления (с 1762 по 1796 г.г.) допускалась денежная помощь нуждающимся (тем «кои не могут приобретать работою свое пропитание») в виде раздачи городским маклером в определенные сроки кружечного сбора. Екатериной II впервые в истории России законодательным путем была отменена система призрения при монастырях и установлена система общественного призрения для всех гражданских сословий. Организация и содержание учреждений системы общественного призрения (народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, работные дома, богадельни, дома для умалишенных и неизлечимо больных и др.) финансировались из государственной казны. Однако было оставлено в действии монастырское призрение воинских чинов. По Указу от 1762 г. надлежало лиц, «собственного пропитания не имеющих, а от военной и штатской службы отставленных по болезнями на пропитание в монастыри отослать». В этом же году появляется « инвалидно – поселенное призрение» или прообраз классификации инвалидности, по которому следовало унтер – офицеров и рядовых, «которые явятся к военной службе способные, тех определять в гарнизоны и другие службы, а других, кои никакой службы понести не могут, а в таких еще не престарелых летах, что могут на поселении с пользой умножать общую сельскую экономию, отослать в Казанскую губернию, а оставить при монастырях и богадельнях таковых только, кои по старости своей или увечью ни к одному ни к другому способными не окажутся».

 В XVII – XVIII в.в. впервые входит в употребление понятие «реабилитация» (от латинского «делать вновь способным»), что по отношению к тому времени означало «вновь приобретенное грешниками право на ношение одежды». Такое наказание провинившихся практически лишало их статуса члена общества. Позднее термин стал использоваться юристами и понимался как «восстановление доброго имени, прав и достоинств человека» или «снятие обвинений и полное восстановление в правах, потерянных в результате судебного приговора». Применительно к медицине первым термин «реабилитация» использовал Риттер фон Буссе (1842 г.), который в своем трактате «Система призрения бедных» писал: «Лечащийся больной должен быть полностью реабилитирован. Пусть он поднимется к тому месту, с которого его сбросила болезнь, пусть он снова приобретет чувство личного достоинства и ним начнет новую жизнь».

  Первые сведения о применении понятия экспертизы трудоспособности населения в России относятся к 1835 г., когда было организовано «Русское страховое общество». Регулярные военные действия в те годы выдвинули проблему оказания помощи «раненым и увечным» в форме назначения им денежного и «кормового» довольствия. Для этого была разработана классификация последствий ранений по степени их тяжести. Отечественный хирург Николай Иванович Пирогов в 1858 г. предложил трехразрядную оценку инвалидности для раненых в зависимости от способности выполнять трудовую деятельность. К инвалидам первого разряда относились лица с последствиями ранений и увечьями, не способные выполнять какой-либо род службы или занятия. Лица, которые не могли выполнить всякие занятия, относились к инвалидам второго разряда. Пострадавшие, неспособные выполнять любой труд и нуждающиеся в посторонней помощи, относились к инвалидам третьего разряда.

 В 1905 г. Васильевым П.В. была разработана четырехгрупповая классификация инвалидности, которую стали использовать не только для «раненых и увеченных», но и для больных людей. Первая группа инвалидности устанавливалась лицам с полной потерей трудоспособности; вторая – лицам со значительно ограниченной трудоспособностью; третья – лицам с ограничениями трудоспособности средней степени; четвертая – лицам с ограничением трудоспособности слабой степени. Пенсии, сумма которых зависела от тяжести инвалидности, выплачивались работающим из специального фонда предприятия, который формировался за счет взносов самих работающих.

 Бисальский К. (Biesalski) в 1906 г. впервые в Германии предложил систему учета инвалидов и начал создавать государственную систему «попечения», а позднее (в 1924 г.) говорил о новом социальном движении в системе здравоохранения, целью которого являлось восстановление социальной значимости лиц, получивших увечье.

 Программа социального страхования трудящихся была разработана В.И.Лениным еще в 1903 г., но только в 1912 г. был принят закон о страховании рабочих на случай болезни и увечья. До Октябрьской революции 1917 г. врачебная экспертиза трудоспособности была рассредоточена по различным ведомствам (М.В.Вержбовский, 1971).

 В 1908-1910 г.г. в ряде городов России организуются первые специальные медицинские экспертные учреждения – консультационные бюро врачей. В основе оценки трудоспособности с 1910 г. лежала процентная шкала, заимствованная из практики врачебно – экспертных служб западных стран. Степень утраты трудоспособности определялась в процентах: полная утрата трудоспособности – 100%, сильнопониженная – от 70 до 100%, среднепониженная - от 40 до 70% и слабопониженная – от 5 до 40 %, причем измерения при таком подходе основывались на «приблизительном сопоставлении различных дефектов». Экспертиза проводилась без учета степени нарушений функций организма, социальных и профессиональных факторов и не позволяла полностью оценить возможности инвалидов к труду, а также определить пути восстановления их трудоспособности и дальнейшего трудоустройства. Никакой системы реабилитации в начале XX века не было.

От октября 1917 года до 1940 года (этап становления).


 В 1918 г. издан Декрет Совнаркома РСФСР об организации Народного комиссариата социального обеспечения. Гарантированные в 1918 г. декретом Совнаркома РСФСР «Положение о социальном обеспечении трудящихся» права на социальную помощь диктовали необходимость юридического и медицинского заключения об утрате трудоспособности, для чего и были созданы бюро врачебной экспертизы (БВЭ) при страховых кассах. В их состав входили три врача - специалиста, представители профсоюзной организации и страховой кассы. БВЭ было дано право удостоверять медицинским освидетельствованием факт временной или стойкой нетрудоспособности, что было записано в первом « Кодексе законов о труде» (1918.). Использовалась новая процентно – групповая система определения инвалидности (пятигрупповая классификация инвалидности), которая предусматривала не только определение процентов утраты трудоспособности, но и установление возможности инвалида выполнять труд различной степени трудности и тяжести. В частности, третья группа инвалидности устанавливалась лицам, способным выполнять лишь самые легкие работы (утрата трудоспособности 45 - 60 %), четвертая группа определялась при утрате трудоспособности 30 – 45%). Значительное внимание уделялось мерам по восстановлению трудоспособности и возвращению инвалидов к труду путем профессионального обучения и трудоустройства. Руководство деятельностью БВЭ было возложено на отдел социального обеспечения и охраны труда при Наркомате труда РСФСР, а на местах – на соответствующие подотделы социального обеспечения и охраны труда при местных советах.

 В 1920 г. БВЭ из Наркомата труда РСФСР переданы в Наркомат здравоохранения РСФСР, в ведении которого они находились до 1932 г., претерпев лишь в 1927 г. изменение названия на врачебные экспертные комиссии (ВЭК). В соответствии с « Положением о ВЭК» дополнительно вводится необходимость установления характера и причины инвалидности, а также заключения о восстановлении трудоспособности путем долечивания и переобучения.

 Развитие социального страхования в России и организация врачебно – трудовой экспертизы тесно связаны с Николаем Абрамовичем Вигдорчиком (1874 –1954 г.г., врач, писатель по вопросам социального страхования и профессиональной гигиены), которым по поручению Народного комиссара социального обеспечения РСФСР Н.А.Милютина в 1921 г. разработана классификация стойкой нетрудоспособности или так называемая «рациональная классификация инвалидности», включавшая 6 групп инвалидности. 1 группа инвалидности – лица, не только не способные к труду для заработка, но и нуждающиеся в посторонней помощи для удовлетворения обычных жизненных потребностей; 2 группа – лица, не способные ни к какому труду, дающему заработок, но не нуждающиеся в постороннем уходе; 3 группа – лица, не только вынужденные отказаться от своей профессии, но и вообще не способные ни к какой регулярной профессиональной работе и могущие добывать средства к существованию лишь случайной временной и при том легкой работой; 4 группа - лица, вынужденные перейти к другой профессии, болен низкой квалификации; 5 группа – лица, вынужденные отказаться от своей обычной профессии и перейти к другой профессии такой же квалификации, 6 группа - лица, могущие продолжать прежнюю профессиональную деятельность, но с пониженной производительностью. В этой классификации впервые болезнь связывалась с социальными факторами, решался вопрос о возможности продолжения профессиональной деятельности, нуждаемости в переводе на другую работу либо полном освобождении от нее. С введением данной классификации во врачебно – трудовой экспертизе начал утверждаться принцип оценки тяжести степени нарушений функций и их сопоставления с требованиями профессиональной деятельности. Эта классификация с небольшими изменениями на 5 – групповую использовалась в России до 1932 г.

 Одновременно со становлением врачебной экспертизы в стране формировалась система трудоустройства инвалидов. Потребность в трудоустройстве слепых и глухонемых граждан привела к созданию в 1923 –1924 г. г. в ряде губерний России местных организаций слепых, которые в1925 г. учредили Всероссийское общество слепых (ВОС). В 1926 г. создано Всероссийское общество глухонемых, в последствие глухих (ВОГ). Эти общества взяли на себя обязанности по профессиональному обучению и трудоустройству слепых и глухих граждан во всех доступных для них производствах, а также на собственных учебно – производственных предприятиях.

 В 1929 г. в постановлении ЦК ВКП (б) «О Социальном страховании» намечены пути совершенствования врачебно – трудовой экспертизы и развития научно – методической работы в этой области. В соответствии с этим в стране начали создаваться специальные научно – исследовательские учреждения для комплексного решения проблем врачебно – трудовой экспертизы и трудоустройства инвалидов. В 1930 г. на базе областной больницы имени Бабухина в г. Москве был создан научный институт экспертизы трудоспособности Московского областного отдела здравоохранения (ЦИЭТ), осенью 1933 г. он перешел в ведение ВЦСПС и получил статус Центрального. В 1932 г. организованы Центральный научно- исследовательский институт трудоустройства инвалидов в г. Москве, Ленинградский институт труда инвалидов (ЛИТИН) и Ленинградский Научный институт врачебно – трудовой экспертизы (НИВТЭ), в 1932 –1934 г.г. организованы научно - исследовательские институты экспертизы трудоспособности в Харькове, Иванове, Горьком. В1935 г. оба ленинградских института объединены в Ленинградский научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (ЛИЭТИН). В 1937 г. после сосредоточения вопросов экспертизы трудоспособности, трудоустройства инвалидов и пенсионирования в Народном Комиссариате социального обеспечения на базе двух московских институтов был создан Центральный научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (ЦИЭТИН).

 В 1931 г. БВЭ реорганизованы во врачебно – трудовые экспертные комиссии (ВТЭК), на которые были возложены функции консультационного бюро по определению наряду с группой инвалидности характера работы, которая доступна инвалиду в виде оформления трудовых рекомендаций. Было утверждено первое «Положение о ВТЭК», в котором определялось профилактическое направление их деятельности, необходимость тесной связи с органами здравоохранения, социального обеспечения и профессионального трудоустройства.

 В 1932 г . Союзным Советом социального страхования была введена трехгрупповая система инвалидности, четко регламентировавшая критерии для установления каждой группы с учетом показаний к работе в своей или другой профессии. 1 группа устанавливалась лицам, полностью утратившим трудоспособность и нуждающимся в постороннем уходе; 2 группа – лицам, утратившим способность к любому труду, 3 группа – лицам, неспособным к систематическому труду, но могущих использовать остаточную трудоспособность.

 В 1933 г. врачебно – трудовые экспертные комиссии переданы в ведение Всесоюзного Центрального Совета профсоюзов (ВЦСПС), в 1937 г. сначала в Наркомат социального обеспечения РСФСР, а далее в Министерство социального обеспечения РСФСР, в ведении которого находятся до1991 г. Важную роль в деле совершенствования врачебно – трудовой экспертизы, оценки трудовых возможностей инвалидов, приспособления их к труду сыграла работа Н.А.Вигдорчика по проблеме компенсаторного профессионального приспособления (1934г.), когда инвалиды с выраженными дефектами продолжали трудиться благодаря сознательному волевому и внутреннему (подсознательному) биологическому приспособлению, привыканию к упражнению и достижению тем самым компенсации дефекта. Сформулированные Вигдорчиком Н.А. положения о профессиональном компенсаторном приспособлении применительно к практике ВТЭ и трудоустройства инвалидов нашли дальнейшее отражение в работах О.И.Гандиной, Л, Шульца, А.М.Зимкиной и других ученых при решении вопросов трудотерапии, профессионального тренинга, более активного использования в приспособлении инвалидов к труду рабочих протезов, вспомогательных технических средств, адаптации и эргономическому приспособлению рабочих мест у слепых, опорников др. категорий инвалидов.

 К 1940 г. в России завершено становление ВТЭК и системы социального обеспечения инвалидов, функционирует 1211 комиссия, создана система трудоустройства инвалидов, которая включала профессиональную консультацию, профессиональное обучение и переобучение инвалидов. Стало возможным трудоустройство инвалидов не только третьей группы, но и 1 и 2 групп в артелях кооперации инвалидов, на государственных предприятиях и спец. цехах ВОС и ВОГ, а также в создаваемых спец. цехах для больных и инвалидов вследствие туберкулеза легких и заболеваний нервной системы и в надомных условиях труда.

Врачебно – трудовая экспертиза в годы Великой Отечественной войны (1941 –1945 г. г.)


 Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 29.08.1942 г. на наркомов социального обеспечения возлагается персональная ответственность за трудоустройство и организацию обучения инвалидов Великой Отечественной войны новым профессиям. В соответствии с данным постановлением все инвалиды 3 группы мужчины в возрасте до 55 лет и женщины до 45 лет в обязательном порядке привлекались к труду, в противном случае они лишались пенсии. К 1944 г. в артелях кооперации работало 226 тыс. (около 53, 2 % инвалидов 2 группы и 85 % инвалидов 3 группы) работающих инвалидов (к 1947 г. работало 88, 7 % всех инвалидов войны), внедрялись разнообразные рабочие приспособления, облегченные условия труда, щадящие нормы выработки и режимы труда. В госпиталях наряду с лечением осуществлялось протезирование, обучение навыкам самообслуживания и передвижения, приспособление инвалидов к выполнению трудовых приемов в прежней или новых профессиях. В лечебно – трудовых мастерских при госпиталях инвалиды обучались работе в станочных, столярных и др. профессиях, ремонту часов, фотографии и др.

 Подход к организации трудотерапии и трудоустройства инвалидов войны в России предвосхитил сформированные позже в США и Англии принципы медико – социальной реабилитации инвалидов.

Развитие врачебно – трудовой экспертизы в период с 1946 по1995 г.г.


 Утверждена «Инструкция по назначению велоколясок инвалидам» от 31.08 1948 г. № 544.

 Следующая инструкция по определению групп инвалидности была создана в 1954 г. В ней была сохранена трехгрупповая классификация инвалидности, скорректированы критерии для установления групп инвалидности, предусмотрены трудовые рекомендации инвалидам I и II групп, введено понятие «выраженный анатомический дефект», установлены более рациональные сроки переосвидетельствования инвалидов, утвержден «Перечень заболеваний и дефектов, при которых группа инвалидности устанавливается бессрочно». Новая инструкция предусматривала возможность продолжения работы при отсутствии медицинских противопоказаний по рекомендации ВТЭК инвалидам всех трех групп инвалидности, но в разных условиях труда. Инвалиды 3 группы могли работать в обычных производственных условиях, а инвалиды 1 и 2 групп – в специально созданных производственных условиях или на дому. Разграничение условий труда на обычные и специально созданные способствовало совершенствованию форм организации труда инвалидов, определило дифференцированный подход трудоустройства инвалидов в зависимости от степени снижения трудоспособности. Министерством социального обеспечения РСФСР утверждено «Положение о старшем инспекторе по врачебно-трудовой экспертизе отделов социального обеспечения» от 02.10.1954 г. Врачебно-трудовые экспертные комиссии проводили свою работу в лечебных учреждениях и находились в ведении органов социального обеспечения. В состав комиссии входили три врача-эксперта по основным специальностям, представитель отдела социального обеспечения и представитель профсоюзной организации.

 Повышению качества экспертизы стойкой нетрудоспособности способствовали организация с 1955 г. стационарной экспертизы, специализированных ВТЭК (туберкулезных и психиатрических), создание высших ВТЭК (республиканских, краевых, областных). На них возлагалось методическое руководство, контролирующие функции, консультативная деятельность. В последующие годы сеть специализированных ВТЭК расширилась за счет создания офтальмологических, онкологических, кардиоревматологических, травматологических комиссий.

 В 1956 г. Советом Министров РСФСР было утверждено новое «Положение о ВТЭК» и четко сформулированы ее функции. Переиздана «Инструкция по определению групп инвалидности», согласно которой предусматривалась возможность продолжения работы при отсутствии противопоказаний по рекомендации ВТЭК инвалидам всех трех групп инвалидности, но при разных условиях труда. Инвалиды 3 группы могли работать в обычных производственных условиях, а инвалиды 1 и 2 группы в специально созданных условиях и на дому. Утвержден новый «Перечень заболеваний и дефектов, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования», утверждена «Инструкция по определению медицинских показаний на получение инвалидами автомобилей с ручным управлением и мотоколясок». В соответствии с Инструкцией 1956 г. инвалидность врачебно – трудовыми экспертными комиссиями устанавливалась гражданам РФ вплоть до середины 90-х годов прошлого столетия. Трудоустройству инвалидов 1 и 2 групп в этот период способствовало расширение сети специализированных цехов в артелях Российской промысловой кооперации, в которую в 1953 г. были переданы артели инвалидов. В конце 1958 г. в 855 артелях промысловой кооперации работали инвалиды всех трех групп инвалидности.

 Согласно изданному в 22.02.1957 г. Приказу министра социального обеспечения РСФСР и министра здравоохранения РСФСР № 33/183 « О возложении на ВТЭК функции по определению медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок и об организации обучения инвалидов вождению мотоколясок» областные, краевые, республиканские (АССР), городские, городов республиканского (РСФСР) подчинения врачебно-трудовые комиссии продолжили практику определения медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок, а органы здравоохранения обеспечивать обучение инвалидов вождению мотоколясок в госпиталях для инвалидов Отечественной войны и в институтах ВОСХИТО.

 Дальнейшее развитие службы ВТЭ и повышение требований к качеству экспертизы и вопросам трудоустройства инвалидов в начале 70-х годов потребовали постоянной подготовки и повышения квалификации врачебных кадров. В 1960 г. в Ленинграде создан Институт специализации врачей-экспертов (ИСВЭ), который в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР 31.12.1970 г. №2730-р реорганизован в Ленинградский институт усовершенствования врачей – экспертов (ЛИУВЭК). С организацией ЛИУВЭКа (с 1996 г. – Санкт - Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов) в стране была создана система подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачебных кадров для службы ВТЭ, а в дальнейшем и учреждений медико-социальной экспертизы.

 В 1963 г. после принятия постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС «О мерах по снижению инвалидности среди трудящихся и улучшению врачебно – трудовой экспертизы» было утверждено новое «Положение о ВТЭК» от 11.03.1963 г. № 299. В Положении наряду с определением степени стойкой утраты трудоспособности и установлением группы и причины инвалидности на ВТЭК возлагалось определение для инвалидов условий и видов труда, доступных им по состоянию здоровья, содействие восстановлению трудоспособности инвалидов (восстановительное лечение, протезирование, профессиональное обучение), изучение условий труда инвалидов непосредственно на предприятиях. В этот же период в целях повышения качества ВТЭ особое внимание было обращено на организацию выездных заседаний ВТЭК, создание специализированных комиссий, а также общественных советов при ВТЭК. Врачебно-трудовые комиссии, находящиеся в ведении органов социального обеспечения стали подразделятся на: а) городские и межрайонные, состоящие из трех врачей-экспертов (терапевта, хирурга, невропатолога), представителя органа социального обеспечения и представителя профсоюзной организации, б) городские и межрайонные для лиц, больных туберкулезом на базе противотуберкулезных диспансеров, в) городские и межрайонные для лиц с психическими заболеваниями на базе психоневрологических диспансеров и больниц, г) городские и межрайонные для экспертизы трудоспособности лиц с заболеваниями и дефектами органов зрения на базе городских и межрайонных поликлиник, д) городские и межрайонные для экспертизы трудоспособности лиц с онкологическими заболеваниями на базе онкологических диспансеров.

 В 1964 г. в связи с принятием закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов» на ВТЭК возлагалась обязанность по проведению экспертизы трудоспособности членов колхозов и их семей. В этот год в России было освидетельствовано 315 тыс. колхозников.

 В 1967 г. ЦИЭТИН утвержден головной научно – исследовательской организацией в стране по проблеме врачебно – трудовой экспертизы и социально – трудовой реабилитации инвалидов.

 Министерством здравоохранения СССР и Госпланом СССР 01.07.1969г. утвержден «Перечень медицинских показаний на получение инвалидами Отечественной войны и другими инвалидами из числа военнослужащих автомобилей «Запорожец» с ручным управлением». В 1970 г. издан «Список профессиональных заболеваний», Министерством здравоохранения СССР и Госпланом СССР утвержден новый «Перечень медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок с ручным управлением» от 11.08.1970г., а в апреле 1975 г. внесены изменения в «Перечень заболеваний и дефектов, при которых группа инвалидности устанавливается бессрочно». Это позволило освободить от переосвидетельствования многих инвалидов Отечественной войны. Впоследствии Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 28.07.1982 г. № 72 введены «Методические указания по применению перечней медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок и автомобилей «Запорожец» с ручным управлением», применяемые до настоящего времени.

 В этот же период отмечается снижение трудовой занятости, связанной, в первую очередь, с ликвидацией промысловой кооперации. Артели инвалидов были расформированы или переданы в состав предприятий министерств местной промышленности, легкой промышленности и бытового обслуживания населения. Однако большинство УПП ВОС И ВОГ продолжали эффективно работать по производству бытовой техники и большого ассортимента товаров народного потребления. В рамках ВОС создаются школы восстановления трудоспособности поздно ослепших граждан в г. Волоколамске, Чебоксарах, Бийске, открывается Кисловодское училище по подготовке массажистов, в рамках ВОГ – политехникум в г. Павловске. В 1987 г. создано Всероссийское общество инвалидов (ВОИ), но без соответствующей финансовой поддержки государства и, не имея собственной производственной базы оно не заняло должного места в системе профессиональной реабилитации инвалидов.

 Еще в 1975г. Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) предложена «Международная классификация нарушений, ограничений трудоспособности и социальной недостаточности», которая впервые рассматривала ограничения трудоспособности человека в контексте ограничения способности не только к трудовой деятельности, но и к самообслуживанию, передвижению обучению и др. категориях жизнедеятельности. Эта классификация и принятая ВОЗ в 1989 г. «Международная номенклатура нарушений, ограничений и социальной недостаточности» послужили основой для формирования в нашей стране новых представлений об инвалидности и критерии для ее определения.

 В 1984 г. Госкомтруд СССР утверждает новый акт освидетельствования и Инструкцию о порядке заполнения «Дела освидетельствования во ВТЭК», а в 1985 г. Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС утверждается новое Положение о врачебно – трудовой экспертных комиссиях.

 Серьезные преобразования государственного строя в 90-е годы (перестройка, распад Союза ССР) повлияли и на решение вопросов социальной защиты инвалидов и создания им равных возможностей и на организацию медицинской экспертизы нетрудоспособности.

 Наряду с политическими и социальными изменениями в стране и международном сообществе происходит трансформация представлений об инвалидности и положении инвалидов в обществе.

Медико – социальная экспертиза на современном этапе (1995 – настоящее время).


 В 1998 г. с целью единообразного подхода к применению нормативных документов по установлению инвалидности и сохранения принципов преемственности в учреждения государственной службы медико – социальной экспертизы было передано освидетельствование детского населения, которое ранее осуществлялось в лечебно – профилактических учреждениях. Началось формирование и развитие сети педиатрических бюро медико – социальной экспертизы.

 Принятый в 1998 г. Федеральный закон № 125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возложил на учреждения МСЭ обязанность по разработке программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

 По установлению степени утраты профессиональной трудоспособности введены и ныне действуют: Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 18.07.2001 г. № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания».

 Распоряжением правительства РФ № 274-р от 22.02.2000 г. на базе реорганизуемых Центрального научно – исследовательского института экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (ЦИЭТИН) и Центрального научно – исследовательского института протезирования и протезостроения (ЦНИИПП) был создано Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный научно- практический центр медико – социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» (ФГУП ФЦЭРИ), Генеральным директором которого был назначен профессор Сергей Никифорович Пузин. ФЦЭРИ осуществлял свою работу в соответствии с основными направлениями государственной политики по социальной защите инвалидов и других социально незащищенных групп населения, разрабатывал и внедрял методические, правовые и организационные основы функционирования государственной службы медико – социальной экспертизы, службы медико – социальной реабилитации и реабилитационной индустрии.

 Распоряжением правительства РФ №1646-р от 16.12.2004 г. ФГУП ФЦЭРИ реорганизовано в Федеральное государственное учреждение «Федеральное бюро медико – социальной экспертизы» (ФГУ ФБ МСЭ), которое в настоящее время располагается по адресу: 127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д.3. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 41-тк от 24.12.2004 г. назначен руководитель ФГУ ФБМСЭ – главный федеральный эксперт по медико – социальной экспертизе, академик Российской академии медицинских наук, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Пузин Сергей Никифорович. С 2010г. на должность главного федерального эксперта по медико – социальной экспертизе назначен доктор медицинских наук Дымочка Михаил Анатольевич.

 Началом очередного этапа развития государственной службы медико – социальной экспертизы стал 2004 год. В целях реализации положений Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» изданы Постановление правительства РФ от 30.06.2004 г. № 325 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию» и Постановление Правительства РФ от 16.12.2004 г. № 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико – социальной экспертизы» согласно которых определено, что к федеральным государственным учреждениям медико – социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико – социальной экспертизы и главные бюро медико – социальной экспертизы, имеющие филиалы – бюро медико – социальной экспертизы в городах и районах. Федеральное бюро находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, главные бюро медико – социальной экспертизы, имеющие бюро в ведении Федерального агенства по здравоохранению и социальному развитию (с июня 2008 г. в ведении Федерального медико-биологического агенства). Федеральное бюро возглавляет руководитель – федеральный эксперт по медико – социальной экспертизе, Главное бюро возглавляет руководитель – главный эксперт по медико – социальной экспертизе по соответствующему субъекту РФ (по г. Байконуру). Введены нормативно – правовые документы по медико – социальной экспертизе: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2005 г. № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы» и Постановление Правительства РФ то 20.02.2006 г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», утвердившее Правила признания лица инвалидом, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 29.11.2004. г. № 287 утверждена форма индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР) (в последствие в августе 2008 г. утверждены и с 01.10.2008 г. введены новые формы ИПР инвалида и ИПР ребенка – инвалида).

 Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №247 введены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвердившие новый порядок установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а также Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок – инвалид»).

 В дальнейшем, Классификации и критерии (2005г.) были упразднены введенным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. №1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико – социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы», при проведении экспертизы граждан стали применяться новые Классификации и критерии (2009г.). В ходе проведения мероприятий по совершенствованию нормативно – правовой базы по медико – социальной экспертизе утвержден Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2014г.№664н « Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико – социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы». В процессе мониторинга применения этих классификаций и критериев, вопросы возникающие при осуществлении медико-социальной экспертизы, не урегулированные данным приказом, были отражены в следующих Классификациях и критериях, вступивших в силу с 01.02.2016 года ( приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 года №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»), в которых также представлена количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах применительно к их клинико-функциональной характеристике.

 Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико – социальной экспертизы регулировался постановлением Правительства РФ от 16.12.2004г. №805, далее Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.11.2009г. №906н, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.10.2012г. №310н, которыми определялись основные задачи и функции бюро, Главного бюро, Федерального бюро, а также нормативы формирования сети бюро в городах и районах ( 1 бюро на 70 – 90 тыс.человек при условии освидетельстования для установления инвалидности и определения в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию, 1,8-2 тыс. человек в год. Особо следует отметить введение Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико – социальной экспертизы (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.04.2011г. №295н, введен в действие с 14.08.2011г.), разработанного в целях повышения качества предоставления государственной услуги, доступности, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определившего 30-ти дневный срок предоставления государственной услуги и последовательность действий при проведении медико – социальной экспертизы. В Административном регламенте впервые в истории экспертизы продекларированы возможности предоставления и получения ряда документов в электронном виде в системе электронного межведомственного взаимодействия. В ходе проведения мероприятий по совершенствованию нормативно – правовой базы по медико – социальной экспертизе утвержден новый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико – социальной экспертизы (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.07.2014г. №59н, введен в действие с 23.12.2014г

 В настоящее время в федеральных государственных учреждениях медико – социальной экспертизы работает более 10 тыс. врачей и специалистов, почти половина которых имеют высшую и первую квалификационные категории. Выполняя задачи по определению потребности инвалидов в мерах, средствах реабилитации и реабилитационных услугах, по разработке ИПР и оценке эффективности их реализации федеральные учреждения МСЭ тесно взаимодействуют с лечебно-профилактическими учреждениями, службой занятости населения, региональными отделениями Фонда социального страхования, протезно – ортопедическими предприятиями и другими заинтересованными службами.

 В связи с вступлением в действие Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 г. № 423 «О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико – биологического агенства» главные бюро медико – социальной экспертизы субъектов Российской Федерации отнесены в ведение Федерального медико – биологического агенства (ФМБА РОССИИ), руководителем которого является Уйба Владимир Викторович.

 С 2012г. ведомственная принадлежность изменена, федеральные государственные учреждения медико – социальной экспертизы отнесены к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, которое возглавляет министр Топилин Максим Анатольевич.

Из истории становления системы социальной помощи и организации медико-социальной экспертизы в Волгоградской области.


 Исторические летописи XVIII - XIX в.в. свидетельствуют, что Царицын «был до крайности грязным, пыльным и непривлекательным городом, рассадником эпидемий чумы, холеры и тифа», а смертность детей в возрасте до 5 лет была самой высокой из всех городов Поволжья. При Предтеченской церкви имелась богадельня, «в коей находились мещанские сироты», но содержались они «подаянием милости» - нищенствовали. Лишь в 1807 г. в городе было выделены 10727 рублей на создание первой больницы, или, как ее тогда называли, «делового дома для больных». «Больничка на 20 коек и при ней сарай лекарских покоев» с аптекой строилась четыре года и была готова в 1811 г. В 1808 г. в Царицын был назначен первый медицинский работник – повивальная бабка Ульяна Андреева, окончившая Петербургский повивальный институт. Медицинская помощь населению развивалась крайне медленно. В 60 – х годах XIX в. на три волости Царицынского уезда была одна Александровская больница и один земский врач, к 1890 г. врачей стало четыре (один врач приходился на 26 тыс. человек). В сельских поселениях господствовали сифилис, туберкулез, трахома, процветали знахарство, суеверия, колдовство. Сельские жители крепко верили в приметы, боялись порчи от глаза, домовых и леших, лечились заговорами, настоями трав и окуриванием с уголька. К 1904 г. расходы на медицинскую помощь по линии земства составляли в среднем на одного жителя 0, 54 коп.

 В апреле 1918 г. был создан первый отдел призрения (соцобеспечения) Царицынской губернии, который из-за сложности военного времени расположился в г. Саратове, первым руководителем губернского собеса был Потапов (имя и отчество в документах не сохранилось). После эвакуации из Саратова в августе 1919 г. отдел соцобеспечения начал работу в г. Камышине, а в октябре 1919 г. переехал в г. Николаевск, по ул. Александровская, 15, открыты 6 подотделов. Во многих уездах пенсия задерживалась из – за саботажа.

 С сентября 1920 г. Царицынский губернский отдел соцобеспечения располагался в г. Царицыне по ул. Пушкина, 21, заведующим был назначен Стольников Григорий Константинович. Одним из 5 подотделов был отдел инвалидов. На тот период отдел занимался наряду с другими функциями обеспечением трудящихся, потерявших трудоспособность, инвалидов войны и труда, обеспечивал профессиональное обучение инвалидов, устройство для них производственных мастерских, трудовых колоний, инвалидских домов. В июле 1928 г. создан Камышинский округ и образован Камышинский окружной собес на город и 6 сельских районов: Еланский, Даниловский, Ольховский, Камышинский, Николаевский, Руднянский.

 В 1930 г. округа ликвидированы, а окружные отделы социального обеспечения прекратили свою деятельность. В 1933 г. при местных органах Народного Комиссариата социального обеспечения РСФСР создаются управления производственными предприятиями, в функции которых было отнесена координация работы учебно – производственных предприятий и общество взаимопомощи слепых и глухонемых.

 В январе 1937 г. Сталинградский край был переименован в область, создан отдел социального обеспечения исполнительного комитета Сталинградского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (облсобес). В августе 1942 г. здание губернского собеса было взорвано подошедшими немецкими войсками, уничтожены дела, материалы, документы, часть работников погибла. Несколько лет отделы соцобеспечения кочевали по развалинам, сами обустраивались и ремонтировались, часто помогали семьям военнослужащих строить временное жилье. До 1946 г. облсобес находился в подчинении Наркомата социального обеспечения СССР. В этот период наряду с функциями пенсионного обеспечения и организацией социальных видов обслуживания пенсионеров входили работы по проведению мероприятий по трудовому устройству, материально бытовому обслуживанию инвалидов, проведению учета лиц, нуждающихся в протезировании и снабжении протезами, а также руководство работой врачебно – трудовых экспертных комиссий.

Руководители облсобеса с 1942г. до 1990г:

1942 г. - 1952 г. - Дедиков Федор Михайлович
1952 г. - 1963 г. - Дубинин Николай Романович
1963 г. - 1964 г. - Петрухин Николай Романович, Дубинин Федор Михайлович
1964 г. - 1980 г. - Петрухин Николай Романович
1980 г. - 1983 г. - Осипов Лев Николаевич
1983 г. - 1990 г. - Панфилов Петр Федорович

Руководители социальной защиты населения после 1990 г:



 Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28.11.1991г. № 71 областной отдел социального обеспечения переименован в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области. С 1990 г. по 2004 г . возглавлял структуру Аликов Николай Яковлевич (имеет награды: 1976 г. - орден «Трудового Красного Знамени», 1998г. - «Знак Почета», 2001 г. - нагрудный знак «Почетный работник Минтруда России», 2002 г. – нагрудный знак «За заслуги перед профсоюзом», почетная грамота Председателя Правительства РФ; в 1998 г. – победитель российского конкурса «Лучший менеджер года»).

 С 29.01.2004 г. по 2013г. руководство Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области осуществлял Харичкин Евгений Альбертович (имеет награды: 1986 г. - медаль «За трудовую доблесть», 2004 г. - Почетная грамота Министерства труда и социального развития Российской Федерации; Почетные грамоты Главы Администрации Волгоградской области и Председателя Волгоградской областной Думы). Далее после переименования Комитет социальной защиты населения Волгоградской области возглавила Мержоева Зина Османовна.

 
Архивные данные об экспертной деятельности, структуре и месторасположении экспертных подразделений облсобеса с 1918 г. до 1943 г. не сохранились.

 Более поздние архивные данные свидетельствуют, что впервые в организационной структуре управления облсобесом появилась должность старшего инспектора по врачебно - трудовым экспертным комиссиям (ВТЭК) в 1943 г. Старшим инспектором по ВТЭК была Абрамова (имя и отчество в архивных документах не сохранились).

 По архивным материалам облсобеса за 1943 г. в области было 30 ВТЭК, к январю 1944 г. количество увеличилось до 35, большое внимание уделялось досрочному переосвидетельствованию инвалидов ВОВ, равномерному распределению нагрузки по освидетельствованию инвалидов и их рациональное трудоустройство. «Многие ВТЭК, вместо установленных 25-30 человек, принимают по 50 – 60 и даже 70 чел., что не дает возможности серьезно и подробно отнестись к обследованию каждого инвалида и ведет к ошибкам как при определении его трудоспособности, так и группы инвалидности…». Рекомендовалось « … на каждое заседание ВТЭК принимать не более 30 человек при 5 – часовом рабочем дне для более внимательного и всестороннего осмотра каждого освидетельствуемого в целях правильного целесообразного его трудоустройства и определения группы инвалидности…». « В справках, выдаваемым инвалидам III группы, в обязательном порядке указывать к какой работе пригоден тот или иной инвалид, с точным перечислением работ и профессий. Избегать частой дачи заключений о пригодности инвалида нести работы сторожа, швейцара, караульщика и т. п., выявляя какую более производительную работу может выполнять тот или иной инвалид…».

 Серьезные проблемы в связи с трудностями военного времени существовали в ВТЭК г. Камышина, г. Серафимовича, г. Черный Яр, где председателями были не врачи, а зав. райсобесами. В связи с этим Сталинградским облсобесом рекомендовалось « … немедленно совместно с райздравом выделить председателями ВТЭК врачей из наиболее опытных как по врачебному стажу, так и по стажу в экспертной работе…». В архивных документах за 1945 г. количество ВТЭК в течение 1944 г . выросло до 41, а в течение первого квартала 1945 г. увеличилось до 43, количество врачей - экспертов увеличилось с 80-ти в 1943 г. до 199 (за 1-й квартал 1945 г.). «Нет ВТЭК в 4-х районах области: Городищенском, Логовском, Сиротинском и Перелазовском (за отсутствием врачей). С новым выпуском врачей будут организованы ВТЭК в этих районах. Такая большая сеть улучшит работу экспертизы, приблизит ВТЭК к инвалидам, улучшит руководство ВТЭК со стороны райсобесов». На областном совещании работников социального обеспечения по Сталинградской области рекомендовано с 1-го января 1946 г. при облсобесе организовать областную врачебно-трудовую экспертную комиссию как методический центр по врачебно – трудовой экспертизе, …для разбора серьезных случаев экспертизы и инструктажа периферических ВТЭК». По отчетным данным Сталинградского облсобеса за 1947 г. «функционировало 41 ВТЭК с количеством врачей – экспертов 177 чел., включая председателей, из них 40 - районных и 1 Областная…».

 В 50-60 годы сначала были организованы межрайонные ВТЭК общего профиля в Центральном, Ворошиловском, Краснооктябрьском, Тракторозаводском районах г. Сталинграда, специализированные офтальмологическая, психиатрическая, травматологическая и психиатрическая ВТЭК, а потом и в районах области – Урюпинская, Новоаннинская, Фроловская, Михайловская, Камышинская, Еланская ВТЭК. Комиссии обслуживали население одновременно двух соседних районов, в большинстве своем были непостоянно действующими (полставочными), формировались из врачей лечебных учреждений. В 1956 г. при облсобесе создаются постоянно действующие врачебно – трудовые экспертные комиссии (ВТЭК). К 1964 г. сеть и организация работы ВТЭК претерпели изменения, наряду с постоянно действующими районными и городскими ВТЭК работали непостоянно действующие: специализированная туберкулезная №2 – 1 р/нед., Еланская райВТЭК – 1 р/нед., Котовская райВТЭК – 2 р/нед., Фроловская райВТЭК - 2р/нед., Николаевская райВТЭК – 1р/нед., спецВТЭК з-да им.Кирова – 1 р\нед., введена и считалась основной формой работы практика выездных заседаний в сельские районы области. В 1982 г. в структуру облсобеса введена новая должность врача – эксперта по ВТЭ.

 В 1951 г. в штатное расписание облсобеса вместо ранее существующей введена должность старшего инспектора по врачебно - трудовой экспертизе (ВТЭ). Инспектор по ВТЭ осуществлял организационно – методическое руководство комиссиями, контроль качества их работы. При несогласии с решением межрайонной ВТЭК заявления рассматривал либо инспектор по ВТЭ либо областная комиссия ВТЭК.

 Архивные сведения о работавших в должности старшего инспектора по ВТЭ с 1951 г. до 1978 г. не сохранились. Из воспоминаний ветеранов службы медико – социальной экспертизы получены следующие данные:

Огурцов Альберт Иванович (работал в должности в 60 – х годах, ориентировочно до 1968 г.);
Ванчугова Нина Георгиевна (ориентировочно в 1968 - 1973 г.г.);
Лагутина Валентина Амплиевна (ориентировочно в 1973 – 1977 г.г.).

 По архивным материалам установлено:



 в 1978 – 1979 г.г. в должности главного эксперта по ВТЭ работал врач - хирург высшей категории Курдюмов Леонид Акимович;

 в 1979 – 1985г.г. в должности главного эксперта по ВТЭ трудился участник Великой Отечественной войны Одинцов Борис Дмитриевич;

 в 1986 – 1993г.г. Старикова Юлия Герасимовна - главный эксперт по ВТЭ областного отдела социального обеспечения Администрации Волгоградской области;

 в 1993 – 1995 г.г. главным экспертом по ВТЭ работал Кузнецов Владимир Иванович.



 Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18.12.1998 г. № 668 утверждено Положение об учреждениях государственной службы медико – социальной экспертизы Волгоградской области. Общее руководство государственной службой медико-социальной экспертизы Волгоградской области осуществлял заместитель начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области Шестаков Сергей Анатольевич. Оперативное руководство учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, координацию их деятельности с другими службами осуществлял отдел медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов во главе с его начальником, главным экспертом по медико-социальной экспертизе Евтеревой Галиной Дмитриевной. С 2000 г. в состав службы вошли 32 бюро, из них 18 – общего профиля, 7 специализированных, 2 детских и 5 составов Главного бюро. В 2003 г. Государственная служба медико-социальной экспертизы Волгоградской области была представлена 7-ю составами главного бюро МСЭ и 30-ю первичными бюро МСЭ, из которых 21 бюро общего профиля и 9 специализированных.

 В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.12.2004 г. №1646-р создано Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области». Приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 17.12.2004 г. № 195 утвержден Устав Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области». Руководителем – главным экспертом вновь образованного учреждения был назначен Шестаков Сергей Анатольевич, проработавший в этой должности в течение последующих двух лет.

 С 26.04.2007 г. на должность руководителя – главного эксперта Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Волгоградской области» Федерального агенства по здравоохранению и социальному развитию (с 2008г. Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Волгоградской области» Федерального медико – биологического агенства, с 2012г. Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации назначена Гичкун Людмила Петровна.

 Изменение ведомственной принадлежности осуществлялось в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 года N 423 «О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства» полномочия по организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы были возложены на Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России). В дальнейшем в 2012г. наше учреждение стало подведомственным структурным подразделением Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации. Продолжено исполнение возложенных функций по установлению инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, определению потребности инвалидов в различных видах социальной защиты, определению степени утраты профессиональной трудоспособности, а также разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов и программ реабилитации пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в формате исполнения государственной услуги по проведению медико – социальной экспертизы.

 
В утвержденную на 2008г. структуру ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» входили:

 Административно – управленческий аппарат,
  7 составов:

   5 общего профиля;
   1 состав психиатрического профиля;
   1 состав педиатрического профиля;
  30 бюро медико – социальной экспертизы:
   21 общего профиля;
   1 (полутораставочный) фтизиатрического профиля;
   1 (полутораставочный) офтальмологического профиля;
   1 кардиологического профиля;
   1 травматологического профиля;   3 педиатрического профиля;
   2 психиатрического профиля.

 Из них 8 бюро общего профиля располагались в каждом районе г. Волгограда, 8 профильных бюро в г. Волгограде (в том числе 2 педиатрического профиля), 14 бюро в крупных районных центрах Волгоградской области: по одному в г. Михайловка, г. Суровикино, г. Палласовка, г. Жирновск, г. Новоаннинск, г. Урюпинск, г. Фролово, г. Николаевск, два в г.Камышин, четыре (в том числе 1 педиатрического профиля) в г. Волжский. С учетом социально-демографических и других особенностей региона в 2009 году открыты новые филиалы: бюро № 31 (для освидетельствования лиц с психическими расстройствами), бюро № 32 (фтизиатрического профиля). На 01.01.2010 года фактически работало семь экспертных составов и 32 бюро, из них 9 профильных (офтальмологический, два фтизиатрических, три психиатрических, три педиатрических) и 23 – общего профиля. Данная структура сети бюро медико-социальной экспертизы и экспертных составов сохранялась в штатном расписании до 2015 года.

 За период 2005 – 2008г. года нашим учреждением проведен капитальный ремонт филиалов: бюро № 14, 15, VII состава (освидетельствующих детское население города и области), располагавшихся в административном здании по ул. Коммунистическая, 11, бюро №№ 8,12,13 (освидетельствующих взрослое население города и области с глазной и психиатрической патологией), бюро №30 (освидетельствующего взрослое население Советского района г. Волгограда), располагавшихся по ул. Чебышева, 46. Оснащен современным оборудованием детский офтальмологический кабинет, закуплено и установлено на базе бюро № 8 офтальмологическое оборудование для осмотра взрослого населения с глазной патологией. Учреждение имело 16 единиц автотранспорта, продолжило практику выездных заседаний по освидетельствованию граждан в сельские районы области, а также освидетельствование тяжелобольных и инвалидов по показаниям на дому и в стационаре. В дальнейшем проведен капитальный ремонт в бюро МСЭ, расположенных в г. Фролово, г. Михайловка, г. Камышин, г. Палласовка. Значительно улучшено оснащение структурных подразделений необходимым медицинским и хозяйственным оборудованием, мебелью и оргтехникой, расширен парк автотранспорта до 23 единиц.

 В аппарате управления размещены 3 сервера, доступ в Интернет, разработан проект корпоративной передачи и подключение всех филиалов и составов в единое информационное пространство. В рамках данной работы по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в 2010г. проведено подключение к электронному сервису государственных услуг в глобальной сети Интернет – Порталу государственных и муниципальных услуг. Это предоставило возможность гражданам обращаться с заявлением на предоставление услуг в наше учреждение в электронном виде, а также отслеживать статус движения своего заявления – обращения. В сети Интернет размещен официальный сайт нашего учреждения www.gbmse34.ru. С декабря 2012г. в учреждении начаты работы по установке Единой автоматизированной вертикально - интегрированной информационной системы медико – социальной экспертизы ( ЕАВИИАС МСЭ). Уже с 01.01.2014г. все структурные подразделения учреждения работали на базе данного электронного сервиса, позволяющего в полном объеме формировать электронный реестр инвалидов. <

 
Работе с кадрами всегда уделялось особое значение. На 01.11.2008 г. в учреждении работал 391 сотрудник, из них 153 врача различных специальностей, специалистов по медико-социальной экспертизе (из них 20 врачей - специалистов по реабилитации инвалидов), 32 специалиста по социальной работе, 21 психолог, 38 медицинских сестер, 35 медицинских регистраторов. На 01.01.2011г. численность работников учреждения незначительно уменьшилась до 382 человек, из которых 21 – внешние совместители, укомплектованность кадрами составила 69,6%. При этом фактически занятых ставок врачей – 157 (укомплектованность – 64%); среднего медперсонала 79 единиц (укомплектованность 96%); прочих специалистов и вспомогательного персонала – 146 единиц (укомплектованность – 65%). На 01.10.2015г. укомплектованность учреждения (от штатного расписания) составила 68,3%.

 Огромное влияние на развитие кадрового потенциала оказывает система повышения квалификации. Совершенствование экспертного обслуживания населения проводилось и проводится укомплектованием службы постоянными врачебными кадрами, получившими специализацию на базе Ленинградского Института экспертизы трудоспособности инвалидов (ныне ФГБУ «Санкт – Петербургский институт усовершенствования врачей экспертов» Минтруда России) и Центрального научно-исследовательского института (ныне ФГБУ «Федеральное бюро медико – социальной экспертизы» Минтруда России). Ежегодно на циклы тематического усовершенствования направляется 5-6 врачей, специалистов по социальной работе и психологов. В октябре 2007 г., ноябре 2008 г., мае 2009г. ФГУ «Главное бюро МСЭ по Волгоградской области» на своей базе организовало выездные циклы ФГУ «Федеральное бюро МСЭ», проведено тематическое усовершенствование соответственно 57 руководителей и врачей, 23 специалистов по социальной работе филиалов и составов, 16 психологов. На 01.11.2008г. из 153 врачей 93 врача имели сертификаты по специальности и некоторые совмещали основную работу с лечебной деятельностью, у 101 врача была в наличии квалификационная категория:

• высшая – 57 врачей (38%);
• первая – 39 врачей (25,4%);
• вторая – 5 врачей (3,2%).


Из 38 медицинских сестёр 37 имели квалификационную категорию:

• высшую – 8 (48%);
• первую – 6 (16%);
• вторую – 2 (5%).


В мае 2010г. на базе нашего учреждения проведено выездное заседание Аттестационной подкомиссии ФМБА России, аттестовано на присвоение и подтверждение квалификационных категорий 20 врачей.
На 01.01.2011г. из 157 врачей 112 имеют квалификационную категорию:

• высшую – 64 врача (40,7%);
• первую – 44 врача (28%);
• вторую – 4 врача (2,5%).


Из 41 медицинских сестер 27 имеют квалификационную категорию:
• высшую – 22 (53,6%);

• первую – 4 (9,8%);
• вторую – 1 (2,4%).


В 2011 году на базе нашего учреждения специалистами ФГБУ «Федеральное бюро МСЭ» проведен выездной сертификационный цикл обучения с выдачей 124 врачам сертификатов по специальности «Медико – социальная экспертиза».
В 2015г. в два этапа специалистами ФГБУ «Санкт – Петербургский институт усовершенствования врачей экспертов» Минтруда России) и ФГБУ «Федеральное бюро медико – социальной экспертизы» Минтруда России) проведены сертификационные циклы обучения с выдачей сертификатов по специальности «Медико – социальная экспертиза» для 133 врачей, 31 медицинской сестры и 14 психологов.
По окончании циклов проведена аттестация на присвоение квалификационных категорий.

Категория
специалистов
Количество
работающих
Количество специалистов,
имеющих квалификационную
категорию /(из них по МСЭ)
Высшая
/(из них по МСЭ)
Первая
/(из них по МСЭ)
Вторая
/(из них по МСЭ)
Ученая степень
кандидат наук/ ученое звание
1 2 3 4 5 6 7
Врачи по медико-социальной экспертизе 133 74/49 57/39 13/9 4/1 3/1*
Медицинские сестры 31 17 14 2 1 -
Психологи 14 2 1 - 1 -


На 01.10.2015г. из 133 врачей 74 (55,6%) имеют квалификационную категорию:

-высшую – 57 врачей (77,0%);
-первую – 13 врачей (17,6%);
-вторую – 4 врача (5,4%).


 Из 14 психологов 2 присвоена высшая и первая категории.
 Из 30 медицинских сестер 17 (56,7%) имеют квалификационную категорию:

-высшую – 14 (82,4%);
-первую – 2 (11,7%);
-вторую – 1 (5,9%).


 Ежегодно объем освидетельствования граждан составлял свыше 75 тыс. человек, лишь с 2009г. отмечено снижение объема освидетельствования, так к окончанию 2010г. общее число граждан, прошедших освидетельствование, составило 67,3 тыс. человек, по итогам 2011г.- 61,8 тыс. человек, по итогам 2014г.-54,4 тыс. человек.

 В нашем учреждении 24 сотрудника награждены ведомственными наградами (почётные грамоты, благодарственные письма, нагрудный знак «Отличник здравоохранения» и т.д.) Министерства здравоохранения и социального развития РФ, 34 сотрудника имеют награды органов исполнительной и законодательной властей Волгоградской области (Администрация Волгоградской области, Областная Дума), а 5 врачей удостоены звания«Заслуженный врач РСФСР» :

  врач-психиатр Старикова Юлия Герасимовна (бывший главный эксперт по ВТЭ, председатель III состава, затем до 1997 г. работала врачом-консультантом III областной ВТЭК, далее врачом-психиатром V специализированного состава до 2004 г., в настоящее время находится на заслуженном отдыхе).
  врач-хирург Ершова Августа Моисеевна (в экспертном составе № 1, с 2012г. на заслуженном отдыхе);
  врач-невролог Владимирская Светлана Григорьевна (работала по 2015г. в бюро МСЭ № 7, с 2016 года на заслуженном отдыхе);
  врач-психиатр Каунова Галина Семеновна (работала руководителем V состава ГБ МСЭ, с 2009 г. продолжила работу в отделе экспертно-реабилитационной диагностики (с 2012г. по 2015г. в отделе экспертно – реабилитационной работы, с 2016 года на заслуженном отдыхе);
  врач-окулист Дианова Валентина Борисовна (бывший руководитель офтальмологического бюро).

 В октябре 1997 г. из системы здравоохранения перешла на основную работу во вновь организованное Суровикинское бюро МСЭ и работала до 2016г. в бюро МСЭ № 26 ГБМСЭ врач-невролог Таскаева Зинаида Степановна, ранее удостоенная звания"Заслуженный врач РСФСР»>. Ученую степень кандидата медицинских наук имеют врачи по МСЭ Быхалов Л.С., Москвитина О.В., Елисеева О.Г. Ученое звание профессор и звание Почетный донор России имеет врач по МСЭ Быхалов Л.С.

Сотрудники, проработавшие в системе социальной защиты и медико-социальной экспертизы 40 и более лет:

 Канина Л.Ю.- руководитель, врач-терапевт экспертного состава №1 (40лет).С 2017г. на заслуженном отдыхе.

Сотрудники, проработавшие в системе социальной защиты и медико-социальной экспертизы свыше 30 лет:


 Гичкун Л.П. - руководитель – главный эксперт по медико – социальной экспертизе по Волгоградской области (34 года);
 Каунова Г.С.- на 2008 г. председатель состава, врач-психиатр, V состав; с 2009г. по 2015г. работала в отделе экспертно – реабилитационной работы (36 лет), на заслуженном отдыхе;
 Саломатина Т.Н.- руководитель, врач - терапевт, бюро МСЭ № 6 (34 года);
 Ершова А.М.- врач-хирург, экспертный состав №1; с 2012г. на заслуженном отдыхе;
 Ефимова Л.А. - на 2008г. врач-офтальмолог, IV состав; c 2009г. на заслуженном отдыхе;
 Незнамова О.И.- руководитель, врач-терапевт экспертного состава №2 до мая 2010г., далее продолжила работу в том же составе в должности врача – терапевта (38 лет);
 Самохина Т.Н.- руководитель, врач-терапевт экспертного состава №3 (38 лет);
 Шемякина Г.Г.- на 2008г. Врач - хирург, VI состав (с 2010г. на заслуженном отдыхе);
 Финн Р. Г.- врач-невролог, экспертного состава №4 и №5 (38 лет).

Сотрудники, проработавшие в системе социальной защиты и медико-социальной экспертизы от 20 до 30 лет:


 Алтухова И.Ю. – руководитель филиала, врач-терапевт бюро МСЭ № 10;
 Бардина В.Л. - врач – терапевт бюро МСЭ №18; не работает с 2016г.
 Батырева Г.Н. – врач-невролог бюро МСЭ № 27;
 Белухин В.Б. - заместитель руководителя по административно-хозяйственным вопросам (с 2009г. заместитель руководителя по общим вопросам деятельности учреждения);
 Бобров П.А. - руководитель, врач- психиатр Бюро МСЭ № 12;
 Бутко Г.А.- медицинский регистратор, экспертный состав № 2; не работает с 2014г.
 Вопленко Г.И.- на 2008г. врач-хирург, филиал № 30, с 2009г. на заслуженном отдыхе.
 Визнер И.Ю. - врач-терапевт, отдел функциональной диагностики и сложных экспертиз (с 2009г. отдел экспертно – реабилитационной работы);
 Гурьянова О.Ю. - руководитель, врач-невролог бюро МСЭ № 4;
 Горчаков Р.А.- врач-терапевт бюро МСЭ № 18;
 Демченко Л.В. - начальник отдела, врач-терапевт отдела по работе с письмами и обращениями граждан (с 2009г. отдел по работе с документами) до 2017г.;
 Деревянченко Л.В. – начальник отдела экспертно - реабилитационной работы, врач – невролог.
 Елагина Т.В. - руководитель, врач-невролог, бюро МСЭ № 18;
 Кабатова Н.А. – психолог, организационно–методический отдел; с 2010г. главная медицинская сестра;
 Калмыкова С.С.- врач-терапевт, бюро МСЭ № 20;
 Калуженина Н.И. - руководитель, врач-фтизиатр бюро МСЭ № 11;
 Карпенко Н.И. - руководитель, врач-терапевт бюро МСЭ № 3 до 2014г.;
 Комарова Т.Е.- старшая медицинская сестра, бюро МСЭ № 7;
 Лебедева Н.Г. - врач-невролог, бюро МСЭ № 12;
 Литвинова М.В. - врач-терапевт организационно–методического отдела;
 Лукина Л.В.- медицинский регистратор, бюро МСЭ № 23;не работает с 2014г.
 Лялюева М.В.- врач-невролог бюро МСЭ № 9;
 Мельникова Л.Н. - руководитель, врач-невролог бюро МСЭ № 23;
 Метлякова Ю.В.- врач-хирург, экспертный состав №4; с 2014г. руководитель бюро МСЭ №7;
 Мозякова Т.В.- руководитель, врач- терапевт, бюро МСЭ № 1;
 Моргацкая В.В. - руководитель, врач-офтальмолог бюро МСЭ № 8;
 Морозова Е.Ф.- руководитель бюро МСЭ № 21;
 Муравьев А.Ю.- руководитель, врач-хирург бюро МСЭ № 17;
 Павлова О.П.- врач- невролог экспертного состава №3;
 Панова С.Л. – руководитель экспертного состава №4, врач-хирург;
 Пожарская Т.М.- на 2008г. специалист по реабилитации инвалидов, врач-офтальмолог, филиал № 8, с 2010г. на заслуженном отдыхе);
 Полуэктова Л.А.- врач- невролог бюро МСЭ № 3; с 2014г. работает в бюро № 10.
 Просвирова И.А.- врач-невролог бюро МСЭ № 25;
 Рязанова И.В. - руководитель, врач-терапевт бюро МСЭ № 2;
 Сатанов С.Б. - врач-невролог бюро МСЭ № 21;
 Терехова Т.М.- старшая медицинская сестра, бюро МСЭ № 18;
 Трошина Э.Л. – врач – хирург бюро №6;
 Ушакова О.В. - заместитель руководителя по экспертным вопросам (с 2009г. заместитель руководителя по экспертной работе, врач – невролог, с 2014г. – заместитель руководителя по экспертной работе и организации обработки персональных данных, врач по МСЭ);
 Файфутдинов В.Ш. - водитель автомобиля;
 Фролов Н.В. – врач – хирург , руководитель бюро №27;
 Чарыкова Г.М.- на 2008г. старшая медицинская сестра, филиал № 6; с 2010г. работала старшей медсестрой в бюро МСЭ №32; с 2014г. не работает.
 Чухнина Е.М. - начальник, врач-терапевт, организационно–методический отдел;
 Шулакова О.А.- на 2008г. руководитель филиала, врач- хирург, филиал № 9; с 2009г. руководитель, врач- хирург экспертного состава №5;
 Цаплина Е.Я. - руководитель, врач-терапевт бюро МСЭ № 5, не работает с 2015г.

Cотрудники, проработавшие в системе социальной защиты населения и медико – социальной экспертизы от 10 до 20 лет:


 Алексеенко Т.А.- медицинский регистратор, бюро МСЭ № 11; не работает с 2014г.;
 Аликова А.В. – врач – офтальмолог бюро №14;
 Андреева С.А. - врач-невролог бюро МСЭ № 20;
 Астафьев А.Ю. – руководитель бюро №29;
 Ахапкина Л.Н. - санитарка, № 5; не работает с 2014г.;
 Блинова Л.А. - по 2008г. работала санитаркой, I состав;
 Блинова М.Е. - медицинский регистратор бюро МСЭ № 27; не работает с 2014г.
 Бобракова ( Вибе) И.Д. – руководитель бюро МСЭ №16, врач - педиатр; не работает с 2016г.
 Бобрикова С.А. – специалист по социальной работе, экспертный состав №3; не работает с 2014г.
 Быстрова С.Н. – руководитель, врач – терапевт экспертного состава №2;с 2015 г. работает врачом по МСЭ в экспертном составе №4;
 Быхалов Л.С. врач – фтизиатр бюро № 32, затем экспертного состава №6, №3(с 2015г.);
 Гаврилова Г.В. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 11;
 Гаврон Р.В. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 3; не работает с 2012г.
 Герлинская Г.А.- старшая медицинская сестра экспертного состава №7;
 Гусейнова О.В. - медицинский регистратор экспертного состава №5;не работает с 2014г.;
 Давыдова Л.А. – руководитель, врач-терапевт бюро МСЭ № 22 до 2011г., далее продолжила работать врачом – терапевтом;
 Дейкина Г.А. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 22;
 Дудина С.Г. - специалист по социальной работе бюро МСЭ № 12; не работает с 2013г.;
 Думчев О.В. –врач –терапевт, руководитель бюро №20;
 Дьяченко А.И. – руководитель, врач-терапевт бюро МСЭ № 26;не работает с 2016г.
 Епифанова Е.В. – врач- терапевт экспертного состава №6, с 2016г. в бюро №2;
 Ефимова Е.Г. - врач-терапевт бюро МСЭ №10;
 Жилкина С.М. – врач – терапевт бюро МСЭ №7;
 Зайчук Л.Л. – по 2008г. работала санитаркой в филиале № 21;
  Иванова Ж.П.- врач-специалист по реабилитации бюро №6;
 Игумнова Л.А. – врач – терапевт бюро №30;
 Казаринскова Н.В. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 26; не работает с 2016г.;
 Казаринскова С.Ю. - специалист по социальной работе бюро МСЭ № 26;не работает с 2014г.
 Кирилличева И.В. – врач –хирург бюро №4;
 Котова И.В. – врач –психиатр, руководитель бюро №13( с 2014г);
 Коломыцева Г.Ф. – по 2008г. работала санитаркой в филиале № 17;
 Конакова Е.П.- старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 1;
 Кошиль С.В. – врач – психиатр экспертного состава №5;
 Кудинова А.Н. – врач – психиатр бюро №13;
 Кузнецова Т.И. - врач-психиатр, филиал № 12, с 2009г. руководитель бюро №31; врач- психиатр бюро №13;
 Курдюмов А.Л. – врач – хирург бюро №2;
 Лодятая Н.В. – врач – педиатр экспертного состава №7;
 Локтеева Е.А.- врач – невролог бюро №6;
 Максимов И. Ю. врач – психиатр бюро№13 до 2015г; далее в экспертном составе №7.
 Малышева Т.И. врач – невролог экспертного состава №2;
 Малякина Н.Л. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 21;
 Масеева А.Ш. - медицинский регистратор бюро МСЭ № 21; не работает с 2013г.
 Молотков В.В. – врач- хирург, руководитель бюро №24;
 Москвитина О.В. – врач – хирург бюро №1,кандидат медицинских наук;
 Морозова И.А. – руководитель экспертного состава №1, врач – терапевт.
 Мухина Т.Д.- до 2009г. врач-терапевт, филиал № 27; с 2009г. не работает;
 Никитина Н.А. - врач-терапевт бюро МСЭ № 11;
 Носкова Н.Л.- врач – хирург бюро МСЭ №11;с 2015г. в бюро №14;
 Павленко С.Н. - до 2010г. врач-хирург, II состав; с мая 2010г. руководитель экспертного состава №2; не работает с 2014г.
 Панченко Л.Н. – врач – терапевт бюро №4;
 Петренко Н.А.- начальник отдела, врач-хирург отдела по организации работы с документами.
 Поляков В.Н. - врач-хирург бюро МСЭ № 18; не работает с 2013г.
 Поляков Н.В. – руководитель бюро МСЭ №14;
 Потапова Е.В. - медицинский регистратор экспертного состава №4; не работает с 2014г.
 Потапович Н.С. - врач-терапевт экспертного состава №2;
 Ростокина Л.И. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 10;
 Рязанова Т.С. – врач – невролог экспертного состава №7;
 Савенко В.И. - врач-невролог бюро МСЭ № 22;С 2016г.на заслуженном отдыхе.
 Сергачева А.И. - старшая медицинская сестра экспертного состава №2; не работает с 2010г.
 Серебрякова О.А. – врач- невролог бюро МСЭ №14;
 Славова Е.Л.- врач - педиатр отдела по работе с письмами и обращениями граждан (с 2009г. отдел по работе с документами);
 Соломатина С. И.- врач-терапевт отдела по работе с письмами и обращениями граждан (с 2009г. отдел по работе с документами);
 Соломко Г.В. –врач – хирург бюро №26; не работает с 2016г.;
 Сотникова О.Г. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 25;
 Спорова И.В. – врач по МСЭ бюро №5; не работает с 2015г.
 Суродина Н.Н.- руководитель, врач- педиатр экспертного состава №7;
 Суходольская Л.Ю. – врач – невролог бюро №10, руководитель бюро №3( с 2014г.до 2016г., далее продолжила работу врача – невролога в бюро №10);
 Ступишина Н.И.- медицинский регистратор бюро МСЭ № 13;е работает с 2014г.
 Тарасова Е.В. - врач-хирург, бюро № 9; с 2009г. руководитель бюро МСЭ №9;
 Таскаева З.С. - врач-невролог бюро МСЭ № 26; не работает с 2016г.;
 Терещук Н.А. - старшая медицинская сестра экспертного состава №5; не работает с 2014г.
 Толстов Г.Л. - руководитель филиала, врач-хирург бюро №25;с 2015г. на заслуженном отдыхе.
 Трошина Э.Л. - врач-хирург бюро МСЭ № 6;
 Уварова Т.П. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 12;
 Хомутецкая О.В. – врач – хирург экспертного состава №6;
 Фарафонова Т.П. - старшая медицинская сестра бюро МСЭ № 28; не работает с 2011г.
 Фролова Н.В. – врач по МСЭ экспертного состава №1.
 Шулаков Г.А. – врач – психиатр бюро №31;
 Черная Э.В. - врач – офтальмолог бюро МСЭ №8;
 Чередников М.Б.-руководитель, врач - невролог бюро МСЭ № 30.
 Чупрына О.А.- по 2008г. медицинский регистратор, филиал № 24; с 2009г. не работает.

Большой коллектив ФКУ «Главное бюро МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России свято чтит своих сотрудников - ветеранов Великой Отечественной Войны и ветеранов труда:

 Одинцов Борис Дмитриевич, родился 26.08.1923 г. в селе Кончерезо Петровского района Карельской АССР, в семье служащих. В 1937 г. в г. Петрозаводске окончил 7 классов и поступил в медицинский техникум на фельдшерское отделение. В июне 1941 г. по окончанию техникума получил специальность фельдшера и в августе ушел на фронт. Служил в 24-ом мотострелковом полку 37-ой дивизии в составе Карельского фронта, а с 28 декабря 1941 г. в 80-ом пограничном полку в должности начальника батальонного медпункта. Как местный житель хорошо ориентировался на местности и часто ходил в разведку за «языками». В декабре 1941 г. получил звание «военный фельдшер» (два кубика). В 1942 - 43 г.г. участвовал в боевых действиях на Онежском озере, в освобождении Белоруссии, в 1944 г. в освобождении Литвы и Латвии, в1945 г. в ликвидации немецкой группировки в районе Тукумс – Либава, был контужен и перенес обморожение ног. Награжден медалью «За боевые заслуги», орденом Отечественной войны II степени и еще 17 – ю медалями. С 1945 г. по 1958 г. служил на пограничных морских кораблях Западного округа в звании капитана медицинской службы. В 1958 г. после демобилизации поступил в Сталинградский мединститут и по его окончании в 1964 г. распределился в учреждение социальной защиты. Прошел усовершенствование в ЛИУВЭК и с 1966 г. работал председателем психиатрической ВТЭК, имел высшую категорию врача. С 1979 г. по 1985 г. был главным экспертом по ВТЭ облсобеса.
 Мещеряков Константин Сергеевич, родился 30.05.1924г., после окончания средней школы в 1941 г. поступил на естественно – географический факультет Сталинградского педагогического института, но потом ушел добровольцем на фронт. Направлен на обучение в военно - медицинское училище. Будучи курсантом был мобилизован в Морскую бригаду и с марта по сентябрь 1942 г. служил в действующей армии Северо – Казахстанского округа. Под Моздоком получил ранение и контузию, в течение месяца лечился в медсанбате. Награжден медалями «За отвагу», «За оборону Кавказа», орденом отечественной войны. После окончания медучилища работал фельдшером в военном госпитале в г. Сталинграде. После демобилизации в 1947 г. в течение года работал фельдшером кареты «Скорой помощи», а затем поступил в медицинский институт. Получив в 1954 г. диплом, врача распределился на работу в противотуберкулезный санаторий ( в том числе был его главным врачом). Далее с 1959 г. по 1964 г. работал хирургом в Волгоградском военном госпитале, имел высшую категорию врача. С1964 г. работал председателем онкологической ВТЭК, в дальнейшем врачом – хирургом II состава Главного бюро МСЭ, ушел на заслуженный отдых 12 августа 2002 г.
 Кириллова Татьяна Михайловна, родилась 25.01.1923 г., в годы войны была фельдшером полковой санитарной роты, в мирное время работала старшей медицинской сестрой Тракторозаводского бюро МСЭ г. Волгограда.
 Бахмутова Антонина Федоровна, родилась 05.02.1922 г. в селе Александровка Иловлинского района Волгоградской области. Окончила Сталинградский фельдшерско – акушерский техникум в 1942 г., добровольно пришла в Ворошиловский военкомат, была направлена фельдшером в санроту полка 259 в/ч 1163, участвовала в освобождении Никопольского плацдарма, г. Никополя и правобережной Украины, неоднократно была в опасных ситуациях при оказании помощи раненным бойцам. Награждена медалью «За боевые заслуги» и медалью маршала Жукова. В мирное время работала старшей медицинской сестрой в Волжском бюро МСЭ.
 Ахметова Вера Георгиевна, родилась 04.11.1923 г., в годы войны была медицинской сестрой эвакогоспиталя при 64-ой Армии в г. Сталинграде, в мирное время работала старшей медицинской сестрой в травматологическом бюро МСЭ г. Волгограда.
 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России тесно сотрудничает с органами исполнительной и законодательной власти, территориальными органами здравоохранения и образования, территориальными органами социальной защиты населения, государственными учреждениями службы занятости населения, реабилитационными центрами и организациями, общественными организациями инвалидов и людей с ограниченными возможностями и многими другими службами, заинтересованными в реализации законных прав инвалидов.



 Подготовлено зам. руководителя по экспертной работе Ушаковой О.В. 28.11.2008 г. (внесены дополнения 20.01.2011 г., 08.06.2012 г., 24.11.2015г., 14.06. 2016г.)